精心设计"造血"机制项目 经济薄弱村获稳定收益

  8月5日消息:"作为一个经济薄弱村,在全市各级部门和大集团的帮助下,我们也可以到迪士尼附近‘买楼'了。由此,村里将新增1000万元的经营性资产,今后每年可获得一笔60多万元的租金收入。"日前,在金山区张堰镇秦山村的村民代表大会上,村党总支书记潘纪国的一席话立刻赢得村民热烈的掌声。

  潘书记所说的"买楼"一事,其实是金山区正在积极实施的"造血"机制项目。"这些综合帮扶项目,将努力实现''造血''到镇、''输血''到村。"金山区区长李跃旗告诉记者,面向辖区内的经济薄弱村,目前金山各镇正在申报一两个"造血"机制项目,或购买商铺、商务楼、标准厂房,或兴建公租房、配套办公用房,都是风险较小的优质资产,今后可以为经济薄弱村带来持续稳定的收益。预计到今年底,整个金山区共将有10个"造血"机制项目落地,届时将覆盖全区9个镇和1个工业区的83个经济薄弱村。

  值得一提的是,购买这些优良资产,各经济薄弱村无需"自掏腰包"。金山区农委有关负责人告诉记者,根据市里的农村综合帮扶政策,除了市、区、镇三级政府出资,还将有"8+2+2"个单位参与对口帮扶,分别是上;、锦江国际、百联集团、东浩兰生集团、上海久事公司、浦发银行、太平洋保险、爱建股份这8家大型企业集团,和长宁区、徐汇区2个区,以及上;Чひ登、上海闵行经济技术开发区2个开发区。预计,未来5年内,帮扶方的出资总额将达到4.6亿元,加上市区镇三级专项帮扶资金,可以帮助每个经济薄弱村新增1000万元左右的经营性资产,不久后,83个经济薄弱村每年可获得5000万元左右的稳定收益。

  潘书记告诉记者,秦山村人均可支配收入低于400元,是典型的经济薄弱村。近年来,村里几乎每年都入不敷出,村集体各项收入加起来只有100万元,但一年的人头费、卫生费、访贫问苦费用、会议费等固定开支就超过130万元,更别谈修建道路、改造设施等实事项目了。所幸,上海警备区与村里开展城乡党建结对,在老年活动室改造、商业街美化、建设黑色道路、打造景观河道等项目上给予了大力扶持。但没想到,还有好事在后头。"村里打拼了几十年,才积攒出308万元的资产家当,现在''造血''机制项目一下子送来1000万元资产,而且,每年有稳定收益……"一些老党员对此感慨不已。

  秦山村所买的商务楼,就位于距离迪士尼乐园5公里的川沙镇上。这是一栋5层的商务楼,处在成熟的商业区范围内,面积接近3000平方米。购买这栋商务楼共需9205万元,将由张堰镇的4个经济薄弱村和漕泾镇的7个经济薄弱村联合购买。今年上半年,潘书记还曾和其他几个村的村干部一同去考察过,发现商务楼已全部租赁了出去,其中有饭店、培训机构、大型游艺厅等业态。11个经济薄弱村买下商务楼后,将委托房产商包租6年,不管有无客户租赁,必须确保每年6.35%的净利。

  目前,买卖双方已达成初步协议,只等项目通过市里最后的审批,就可以正式签约。而此前,由估价师、会计师、经济分析师等专业人士组成的专家评审组,已前往现场对项目进行了仔细考察和严格评估,结果大家都比较看好此项目的前景,通过了评审。如此,也是为了尽可能降低"造血"机制项目的投资风险。

  除了异地购置资产,金山各镇更是在本地积极寻找最优的项目。金山工业区有一栋7900平方米的标准厂房,已由一家生物医药公司包租20年,年回报率保底在6%,第6年开始每年还将在原来基础上调高12%。"必须要把好项目用在造血机制项目上。"工业区领导班子经过讨论后决定,把这一优良资产以3557万元的价格,"转"给辖区内5个经济薄弱村联手组成的罡联公司。预计,到今年底,5个经济薄弱村将有望收到116万元的半年收益。

  此外,朱泾镇则努力突破政策瓶颈,在镇工业区利用边角料土地,新建必要的配套设施用房,既满足了工业区的配套需求,也为经济薄弱村增加了优良的经营性资产。而亭林镇则围绕市级大型居住区建设,在靠近金山工业区的地块,兴建面向务工者的公租房,最终让经济薄弱村持有并获得收益……每个镇的"造血"机制项目,都努力追求良好的回报,但又尽可能避免潜在的风险。

  据悉,本市重点扶持的"造血"机制项目,将主要在金山、奉贤、崇明三个区县落地开花。到目前为止,金山区已有5个"造血"机制项目率先通过评审,其余5个则在筹备评审或申报阶段。

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