上海设立产业转型投资基金 一期10亿元

  上海将财政预算的部分专项基金,归并为上海产业转型投资基金,一期10亿元,以更好发挥财政资金支持产业转型升级的作用。

  11月9日举行的上海市政府新闻发布会上,上海市经信委主任李耀新对《第一财经日报》记者表示,对于产业转型和结构调整,上海将转变财政资金支持方式,将上海市经信委管理的专项资金归并,形成上海产业转型投资基金。

  “基金主要投向3方面,一是围绕《中国制造2025》国家战略直投,一是根据上海结构调整和发展重点跟投,一是“四新”重点领域市场化运作!崩钜滤。

  所谓的四新,是指新技术、新业态、新产业、新模式。发展“四新”经济是上海传统产业结构转型升级的必由之路,也是上海对接《中国制造2025》的重要路径。

  上海产业转型投资基金的资金来源,是此前上海市经信委负责的由预算安排的小专项基金。李耀新说,这些小专项大约有40多个,而从历史数据来看,重复率很高!拔曳⑾衷谡固牧煊蚰,产能过剩很严重。比如太阳能电池,芯片和组件上补贴,于是出现很多芯片组件企业,造成了小而乱的局面!

  在同意设立“上海产业转型升级投资基金”的同时,上海市政府常务会议也指出要学习借鉴国内外经验,进一步探索完善政府产业基金运作模式,更好发挥财政资金的引导促进功能。要根据政策目标设定基金管理运作模式,明晰基金定位、主要用途、资金来源、运行管理、风险控制和退出机制,与市场化基金实现差异化运营,更有效地支持上海市重点产业发展和新一轮产业转型升级。

  今年早些时候,上海市发布的“科创22条”中提出,扩大政府天使投资引导基金规模,强化对创新成果在种子期、初创期的投入,引导社会资本加大投入力度,对引导基金参股天使投资形成的股权,5年内可原值向天使投资其他股东转让。

  上海产业转型投资基金采用何种管理方式和运作方式,李耀新并未回应。不过,要实现上海的产业转型和结构调整,强调市场化的资金运作,也是必然。

  从数据来看,“十二五”期间,上海的产业转型取得积极成效。2011~2014年,上海全市规模以上工业增加值年均增长约5.3%,快于工业总产值2.3个百分点;工业利润增长4.6%,快于工业总产值1.6个百分点;生产性服务业增加值年均增长约13.8%,快于服务业增加值4.8个百分点。

  从制造业对上海全市经济贡献来看,目前上海工业和生产性服务业增加值占GDP比重约70%,工业占GDP比重约30%,工业税收占上海全市税收的贡献为40%。

  而按照《中国制造2025》的要求,上海制造业的目标已经拟定:到2020年,制造业全产业链联动发展格局基本形成,高端制造与生产性服务业能级明显提升,自主创新能力显著提升,力争使上海成为具有“高附加值、高技术含量、高市场占有率、高全要素生产率”的全球高端智造中心之一。

  到2025年,制造业整体竞争力明显增强,形成若干具有较强国际竞争力的产业集群,在全球产业分工和价值链中的地位明显上升,力争使上海制造业综合竞争力迈入世界制造业先进水平行列。

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