上海十三五:通过八大工程推进产业升级

  记者从近日举行的市政府新闻发布会上获悉,“十三五”期间,上海产业部门将继续以创新为关键词,通过八大工程推进产业升级和结构优化。过去五年,依靠创新,上海制造业持续走向高效和绿色。

  要完整描述上!笆濉逼诩涞牟捣⒄棺纯,相关素材完全可以形成一本大部头报告。但昨天发布会上的一对“跷跷板”数据,却从一个侧面直观而简洁地展现出五年来本市产业领域创新发展的“进退起伏”。

  用“跷跷板”形容,是因为它们正好一起一伏,而且幅度相近。市经信委主任李耀新昨天透露,“十二五”期间,全市“104区块”(也就是重点工业园区)的单位面积工业产值达70亿元/平方公里,增长约23%——此为“起”。另一方面,全市规模以上工业单位增加值能耗累计降幅也约为23%,提前、超额完成了“十二五”节能目标——此为“伏”。

  这一“起”,勾勒出上海产业部门在提质增效方面的轨迹。在越来越大的经营压力、成本负重和环境约束等因素影响下,“十二五”期间,上海规模以上工业增加值依然实现了5.3%的年均增幅(统计截至去年底),生产性服务业的年均增幅更是达到13.8%,比整个服务业快4.8个百分点。不仅是产业规模,包括上周下线的C919大型客机,以及华力12英寸集成电路生产线、“海洋石油721”大型无探船、和辉光电4.5代生产线等在内,上海产业领域有一批重大战略项目落地,在若干关键核心技术和市场领域获得突破,整个产业不断走向高端,全市各类企业技术中心已经达到1500家。

  同样,另一边的“降”,也应该放在产业结构调整的大背景下考察。过去五年,上海在调整“三高一低”(高投入、高污染、高消耗、低效益)产能方面不遗余力,主动淘汰产值950亿元。正因为这样主动“做减法”,上海工业仅靠结构调整,就减少了384万吨标煤的能耗;同时,在土地资源极其有限的情况下,依靠腾笼换鸟,为高端产业找到新的空间。统计显示,“十二五”期间,通过产业结构调整,本市共腾出土地7.3万亩。

  李耀新表示,随着上海加快建设具有全球影响力科创中心“22条意见”、《中国制造2025》等重大战略的先后出台,“十三五”期间,上海产业领域将以显著提升自主创新能力、提升高端制造和生产性服务业能级、增强国际竞争力和品牌影响力、增强资源环境友好程度为目标,实施智能制造创新突破工程、绿色制造接力工程等八大工程,以构建战略性新兴产业发展、先进制造业支撑、生产性服务业协同的新兴产业体系。

  另据透露,“十三五”期间,为加大对创新产品和服务的支持力度,本市将对目前分散在各处的几十项小规模的产业扶持资金进行整合,推出总额为40亿至50亿元的产业升级转型基金。

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