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中医药管理局:四大方面推进中医药供给侧改革

2016-12-05 08:32

在2日举办的“2016健康中国与中医药发展高峰论坛”上,国家中医药管理局副局长于文明指出,应从提升医疗服务水平、传承创新等四大方面推进中医药领域供给侧改革。

据经济参考报12月5日消息,于文明在发表论坛主旨演讲时表示,从消费需求看,人们对中医药服务无论是量和质都产生了“井喷式”的需求,多元化、个性化特征日益明显;从服务领域看,中医药服务正由主要提供医疗服务向提供融医疗、预防、保健、养生、康复于一体、全链条服务的方向发展;从服务供给看,中医药服务正从主要由政府举办向由政府和市场共同举办发展;从服务模式看,中医药服务正由以疾病为中心向以健康为中心发展;从服务产品来看,中医养生产品、小型保健理疗设备等正越来越多地进入家庭;从国际形势来看,越来越多国家和地区重视开发和利用中医药,对国内发展形成倒逼态势。

对于如何推动中医药供给侧改革、推动中医药振兴发展,于文明给出四点建议:

第一,从供给侧改革切入,发挥中医药在深化医改中的作用。一是制定深化改革的政策措施,进一步明确基本医疗和非基本医疗制度,分类指导改革。二是进一步密切衔接配合基本医疗和非基本医疗在中国特色医疗卫生制度中的地位和作用,用好政府和市场两只手,深化医改。三是进一步健全完善医疗和救助保障制度,实现人人享有基本医疗保障。

第二,以“疗效”为核心,不断提升中医医疗服务水平。发挥中医药的独特优势,提升中医疗效是中医药发展的生命线,全面提高中医临床疗效是发展中医药的关键环节。一是逐步实现中医药检查标准的科学化、规范化、标准化、国际化,大力推广名医名家诊治经验方法。二是采用多种形式,全面提高临床医生的中医理论和辨证施治水平,培训、普及、提高中医和西医相结合,医药相结合的临床规范和标准。三是要系统总结研究,充分发挥中医内外合治、针药并用、综合调理的综合治疗优势。

第三,以创新为根本,推动中医药传承创新发展。要在继承创新中保持中医药的特色和优势,充分吸收借鉴现代科学技术和方法,创新发展中医药理论与实践。一是紧紧围绕临床需求,中医药的创新无论是理论还是防治方法,都是为了解决临床疾病需求,都是为了提高临床疗效。二是要保持特色优势,尊重自身规律,充分理解中医药的科学真谛,掌握中医思维规律,总结前人的临床经验,才有可能在理论上有所创新,有所发展,临床防治能力才能提高。三是吸收现代科学技术,但是,在吸收同时代科学技术的过程中,一定要以我为主,为我所用。四是紧紧依靠专家人才,创新发展就要有创新思维、创新动力、创新源泉,这就应该有创新团队和创新领军人物。

第四,以拓宽服务领域为重点,大力发展中医药健康服务。要在努力为人民提供优质中医医疗服务的同时,引导和支持中医药健康产业快速发展,不断拓展服务领域,培育国民经济的重要支柱。要消除体制机制障碍,制定优惠政策,重点扶持和发展中医药健康养老、中医药健康旅游等新的健康业态。多渠道丰富健康产品供给,加快推动中医药执业医师多点执业,形成多元化、多格局的社会新格局。

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