上海以创投力量“孵育”发展文化产业

  徐汇区是上海的文化强区,既拥有上海电影集团、上海戏剧学院等影视、戏剧产业的“龙头”,又有众多互联网、新媒体、数字产业的“新兵”,也拥有衡山路—复兴路历史文化风貌;で染湮幕吞厣缜。文化资源虽强劲,但由企业走向产业、资源走向资产,仍需投资的催化。

  徐汇区创业投资引导基金(以下简称“徐汇创投引导基金”)是活跃在徐汇区投融资体系中的重要一环,它以政府资金作为杠杆,撬动大量社会资本进入到当地文化产业中。

  既是杠杆,也按市场运作

  上海徐汇科技创业投资有限公司总经理蓝迪欣介绍了徐汇创投引导基金的成立背景,2007年10月,由政府财政出资的徐汇创投引导基金投入运作,至今已逾9年。

  创立伊始,徐汇区政府就发起设立徐汇创投引导基金的理事会,同时选定上海徐汇科技创业投资有限公司这家具有国资背景的企业为基金的受托管理方,主要负责执行操作与日常管理事项,理事会是引导基金的决策管理机构,对区政府负责,由徐汇区发改委、区财政局、区国资委、区科委、区商务委、区审计局6家部门组成理事会。

  在上海市促进产业结构优化调整、大力发展文化创意产业等要求下,依托徐汇区丰富的文化资源和实力雄厚的金融资源,徐汇区正积极打造立足徐汇、辐射上海乃至全国的文化金融特色区。作为政府的金融力量,徐汇创投引导基金将按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的方针运转,通过与社会化基金的合作,放大政策性基金的杠杆效应,撬动社会资本,使社会上的股权投资机构与徐汇区的重点产业均获得良性发展。

  据蓝迪欣介绍,徐汇创投引导基金下设文化、创投、天使投资引导基金3个门类。领域上重点关注信息、文化、生命健康和金融,这也是徐汇区“十三五”重点发展的四大产业集群。2014年公布了文化领域的投入预算,约3亿元规模。在资金使用上,徐汇创投引导基金的资金拨付不是简单地直接打款,而是待项目成熟后向理事会报备并申请财政资金。在基金运作上,徐汇创投引导基金非常市场化——与社会资金共组新基金,并成为新基金的出资人(LP)之一。

  因此,蓝迪欣说,徐汇创投引导基金谨守LP身份,不会以行政手段左右每只文化基金的具体投资决策,但其代表的政府身份,也会对辖区产业作出长期规划,使基金的投资朝着有利方向进行。

  此外,徐汇创投引导基金的主要目的是“引导社会资本进入、扶持企业发展、助力产业升级”,因此,他们设立了中途退出条款,4年内所投资标的的基金团队可以“以一定利息回购徐汇创投引导基金的投资款项及股权”;如果基金团队不回购,那么徐汇创投引导基金可以像其他LP一样,按照市场化原则、以基金约定的方式获得投资本金及分红。徐汇创投引导基金也可使获利、回收后的政府资金进入所投基金团队的下一期基金融资,进行多阶段扶持,继续帮助其吸引社会资金,投资到需要融资的企业中。

  参与17家创投基金,撬动70亿元投资

  据蓝迪欣介绍,目前徐汇创投引导基金作为母基金,共投资参与了17家创投基金,总出资额7.5亿元,撬动的“政府+社会资金”总规模逾70亿元,共扶持企业数及项目数150余个。其所支持的文化公司如中文在线、体育之窗、央广视讯等,均已发展成行业的“龙头”企业。

  上?镆黄诨鸸婺4.5亿元,徐汇创投引导基金占该基金的7%资金份额。上?镆黄谟2010年12月投资中文在线,中文在线于2015年1月登陆创业板后,开物一期获得极为丰厚的回报,徐汇创投引导基金的回报倍数也为13.88倍?镆黄诘牧硪煌蹲时甑摹本┨逵拔幕ビ邢薰,也于2015年12月登陆新三板。

  徐汇区通过引导基金撬动各类市场资金蜂拥而至,华人文化基金、赛领新文化基金等诸多文化产业基金纷纷集聚。其中,已在徐汇区“落户” 的昕朴基金,计划募集1.2亿元,主导发起人为上海谆朴投资中心,另由上海市天使投资引导基金出资3000万元,上海市委宣传部管辖的上海市文化产业创业投资引导基金投资2000万元,徐汇创投引导基金投资1000万元。

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