上海生产性服务业功能区将建新格局

  到“十三五”末,上海将建设近百家、占地超万公顷的布局合理、特色鲜明的生产性服务业功能区,形成“一体二带三区”功能区集群!耙惶濉奔葱鲁遣亲酆咸;“二带”是指外环金腰带、长三角产业结合带;三区为老工业基地调整区、中心调整区和制造基地配套区。

  上海生产性服务业十大重点领域去年实现营业收入2.1万亿元,同比增长12%。解放日报·上观新闻4月13日从上海市经信委获悉,到“十三五”末,上海将建设近百家、占地超万公顷的布局合理、特色鲜明的生产性服务业功能区,形成“一体二带三区”功能区集群!耙惶濉奔葱鲁遣亲酆咸;“二带”是指外环金腰带、长三角产业结合带;三区为老工业基地调整区、中心调整区和制造基地配套区。

  根据分类,生产性服务业的十大重点领域分别为总集成总承包、研发设计、供应链管理、检验检测、电子商务与信息化服务、金融专业服务、节能环保、专业维修、专业中介、职业教育。根据上海市经信委公布的2016年数据,十大重点领域中,从营业收入规?,总集成总承包服务、供应链管理服务居前,总量合计占比接近60%;从营业收入增速看,金融专业服务以17.6%的增幅领先增长;从发展的质量效益看,节能环保服务利润增速达到24%领先于其他领域;新增投资则更多向检验检测领域集聚。

  近年来,上海市经信委重点聚焦产业链对接、价值链提升和服务模式创新,在生产性服务业和服务型制造领域取得明显进展。

  在总集成总承包服务领域,培育了一批“制造+服务”供应商,提升了服务型制造基础能力。比如,在智能化系统解决方案、带动国内产能转移的工程总承包和传统行业的总集成总承包新模式应用等领域,支持电气、宝钢、华谊、振华重工、中船、中国电力等一批制造业企业加快服务化转型步伐;通过全生命周期管理、融资租赁、效益分享等新机制提供更为精准的“产品+服务”,培育了一批如正泰电气、中曼石油等具有较强自主创新能力的“上海服务”供应商,在“一带一路”沿线国家开展产能合作,带动产业链上下游企业走出去,构建起全球化市场和服务网络。

  产业互联网领域,培育了一批与实体经济紧密结合的电子商务平台企业。上海市经信委生产性服务业处相关负责人表示,这几年通过电子商务“双推”工程(即“推动电子商务企业创新发展,推动中小企业应用电子商务”),采用“政府贴一点、平台企业让一点、中小企业出一点”的方式,降低了中小企业使用平台服务成本。数据显示,截至目前已累计支持平台企业40余家,发展超过2万户本地中小企业用户,在钢铁、化工等大宗交易、五金机电、建筑工程、医疗器械、文化创意、物流供应链、跨境贸易、农业产业链等领域涌现出一批优秀平台服务企业。

  产业载体方面,一批产业集聚度高、特色鲜明的生产性服务业功能区不断壮大。目前,上海全市已批复生产性服务业功能区39家,总占地面积4857公顷,单位土地面积年营业收入317亿元/平方公里,年上缴税收20.3亿元/平方公里,基本形成例如金桥、市北、漕河泾松江、康桥、保集E智谷等以研发总部、电子商务、检验检测、高端医疗、智能制造等不同产业为主导的特色化集聚。

  据上海市经信委相关负责人介绍,“十三五”期间,上海生产性服务业将继续保持稳步增长,十大重点领域营业收入争取实现两位数增长。

  发展重点方面,在总集成总承包、研发设计、供应链管理、信息服务业等优势领域继续做强!笆濉逼诩,重点推进制造业前后端价值链增值和全产业链发展的总集成总承包、研发设计、供应链管理、信息服务业等重点领域。在总集成总承包领域带动产业链“去产能”和“提质增效”,响应国家“一带一路”战略拓展国际市;在研发设计领域抓住工业设计龙头,增强产业创新力;在供应链管理领域推动整合产业链资源的嵌入式、平台型供应链管理服务;在信息服务业领域深入推进电子商务企业创新发展、推进中小企业应用电子商务,培育一批与实体经济深度融合的电子商务平台。

  同时,在检验检测、专业维修、专业中介、职业教育等领域培育一批成长性企业。

  此外,将按照《中国制造2025》和工信部《发展服务型制造专项行动指南》要求,上海将鼓励制造业企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式,不断增加服务要素在投入和产出中的比重,从以加工组装为主向“制造+服务”转型,从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变。

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