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上海公布发展巩固提升实体经济若干意见

2017-06-01 11:07

上海昨天公布《关于创新驱动发展巩固提升实体经济能级的若干意见》,这个振兴实体经济的50条措施,将从五方面入手,大幅提升上海实体经济的能级?!兑饧诽岢?,到2020年,本市战略性新兴产业增加值占全市生产总值(GDP)比重达到20%以上,上海要成为全国创新引领实体经济发展的新高地。相关人士表示,和上海以往发布的同类政策相比,新制定的“50条”更突出了科技创新的引领作用,更注重跨部门、跨地区统筹协调,更关注政府服务和营商环境。

“实体经济是经济发展的根基?!闭馐恰兑饧房谝痪浠?。无论是自贸试验区、全球科创中心,还是“四个中心”和卓越全球城市,贯彻落实这些重大战略任务和发展愿景,都要以提升实体经济能级为基础。市经信委主任陈鸣波说,正是基于过去几年上海对实体经济地位和状况的深入思考,不断梳理要不要发展、怎么发展实体经济等问题,才有了如今的“50条”。

根据文件,上海意图着力振兴的实体经济,不仅指先进制造业,也包括以研发设计、文化创意、信息技术、总集成总承包、供应链管理等为代表的现代服务业,甚至涵盖现代农业;不仅有传统产业,也包括“四新经济”?!?0条”列举了2020年上海发展实体经济的三个主要指标:战略性新兴产业增加值占全市GDP比重要超过20%,战略性新兴制造业产值占全市工业总产值比重达35%左右,生产性服务业增加值占服务业增加值比重达2/3左右。据了解,截至去年,这三个指标大致为15%、26%、59%。

“50条”从五方面着手制定,分别是“提升实体经济质量和核心竞争力”、“创新引领实体经济发展”、“构建有利于实体经济发展的营商环境”、“引导资源要素向实体经济集聚”、“降低实体经济企业成本”。

这些举措对过往分散在各文件中的政策作了系统梳理,对改革创新、提质增效、政策突破等作了聚焦,体现了上海振兴实体经济的新作为、新思路。

在“50条”中,有一些比较引人注目的内容。比如,《意见》提出上海要形成一批“千亿级的产业集群”;将引导和鼓励社会资本设立“若干百亿级产业投资基金”;将加强市区两级对于产业布局、区域经济发展的统筹协同;将加强创新供给,“形成一批全国乃至全球创新百强标杆企业”。在进一步改善营商环境方面,《意见》提出,“最大限度缩减自贸区外商投资负面清单”,“构建具有国际竞争力的创新产业监管模式”,“全面形成事中事后综合监管平台”;深化市与区收入分配机制改革,从而在财政体制上调动各区发展实体经济的积极性。

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