浦东卫生计生“十三五”规划出炉

浦东首推医学中心,引领整个区域内疑难杂症诊治上水平,两个新建的医学中心选址在三林和新;唐镇将新建一个国际水准的专科医院;国家儿童健康中心很有可能在张江附近……新鲜出炉的浦东卫生计生改革和发展“十三五”规划“地图”,已经为浦东健康的未来指出了方向:构建区域内“治疗-康复-社区和家庭”的医疗服务链,为浦东的居民提供科学、适宜、连续性的诊疗服务。

打造浦东特色“三级医疗服务链”

未来,“治疗-康复-社区和家庭”的医疗服务链将覆盖全浦东,居民们可以享受“不断层”的医疗服务:医学中心承担疑难杂症、急危重症病人的诊疗、医学教育与科研以及指导区域、基层医疗机构发展的职能;区域医疗中心立足区域医疗服务基本需求,为区域内居民提供常见病、多发病诊疗服务;区域二、三级专科医院是区域传染病防治、妇幼保健、精神卫生、眼牙病防治等专业机构,承担相应专科首诊或接受基层医疗机构的转诊,并提供特定类型的公共卫生服务;中医医院为区域内居民提供常见病、多发病的诊疗服务,牵头区域性中药适宜技术开发,并负责基层医疗机构及其中医药人员的医疗技术指导;基层医疗卫生机构主要由社区卫生服务中心、村卫生室、门诊部、诊所、医务室、护理站、企事业单位内部医疗机构等组成,承担一般常见病、多发病和诊断明确慢性病的初级诊疗及转诊服务,基本公共卫生及康复、护理等社区适宜医疗服务。

原本条块分割的各级医疗机构,将逐渐串联成线,交织成网,实现医疗资源共享,构建起基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,为群众提供高水平的医疗服务。

截至2015年底,浦东60周岁以上的老年人口占常住人口的20%以上。作为一个老龄化程度极高的地区,浦东正打通综合性老年医学科和康复医学科、护理院和康复医院、社区卫生服务机构,以及护理站之间的“脉络”,共同组成医疗护理和康复服务体系,推广舒缓疗护服务,积极探索医养结合老年护理服务模式,促进老年保健、医疗、康复、护理和养老服务的有效衔接,并充分发挥中医药在老年医疗护理和康复服务中的作用,实现区域内老年医疗护理、康复服务全覆盖。

新建9家高等级医院13个社区卫生服务中心

构建区域内“治疗-康复-社区和家庭”的医疗服务链,1200多平方公里的浦东,还有很多空白点需要填补。了解到,“十三五”期间,浦东规划新建9家高等级医院,同时要新建13个社区卫生服务中心,其中,航头、三林、曹路等大型居住区优先增设社区卫生服务中心。

目前,新区有10个区域医疗中心,而根据规划标准,浦东新区每30-50万人口设立1所承担区域医疗中心功能的二、三级综合性医院,按照“十三五末”558万常住人口的预期,新区应拥有14个区域医疗中心。其中4个区域医疗中心已明确建在曹路、祝桥、航头、沪东。

令人惊喜的是,浦东首次提出医学中心概念,承担起疑难杂症、急危重症病人的诊疗、医学教育与科研以及指导区域、基层医疗机构发展的职能。

而且,新建的两个医学中心一南一北。南中心位于新场镇,定位上海市级康复中心,规划已经落地,正在紧锣密鼓开展前期工作;北中心位于三林镇,定位综合性三甲医院,规划还在落实中。

在专科医院建设方面,位于上海国际医学园区内的上海市肿瘤医院东院已经基本完成土建工程,明年即将开业。此外,国家儿童健康中心将落地张江、康桥区域,唐镇还将新建一个国际水准的专科医院。

按照配置标准,浦东每个街道应当设有1所由政府举办的社区卫生服务中心,人口超过10万的街道,每新增5-10万人口,由政府按标准增设1所社区卫生服务中心。浦东现有45所社区卫生服务中心,“十三五”期间将新建13个社区卫生服务中心,届时,航头、三林、高行、周家渡、川沙、北蔡、曹路、上钢、康桥、合庆都将拥有两个及两个以上社区卫生服务中心。

新区卫计委主任范金成表示,“十三五”时期是浦东新区贯彻落实中央“四个全面”战略布局,努力承载自贸试验区、“四个中心”核心功能区和科创中心核心功能区建设的关键时期。在面临新机遇的同时,浦东也遇到了人口老龄化、全面两孩、慢性病高发等带来的压力与考验,群众对于医疗服务也提出了更高的要求。为此,浦东“十三五”期间卫生计生改革和发展设置了以下目标:建立与浦东新区经济社会发展水平相适应的、全覆盖可持续的基本医疗卫生制度;建立与群众健康需求和区域功能定位相匹配的医疗服务体系、公共卫生服务体系和计划生育服务体系;促进医学科技发展,提高卫生计生服务能级和服务效率,加强公共卫生应急和城市安全保障能力,全面提升人民群众健康水平。--

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