上海自贸区建设篇 :“疫无反顾” 保卫国门生物安全

地处东海之滨,上海自由贸易试验区承载着我国进一步扩大对外开放的重要使命。在上海自由贸易试验区里,有这么一群青年,他们为了确保入境货物的安全,日日夜夜奋斗在外高桥保税区的第一线,“疫无反顾”,与自贸区发展共奋进。他们,就是上海国检局外高桥保税区办事处青年突击队。

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9月的一个普通的下午,一箱特殊的货物搭上了由美国飞往中国上海的航班。夏末秋初,阳光正好,飞机缓缓驶入跑道,准时起飞。然而,表面上风平浪静的箱子内暗流涌动,一场“惨案”即将在这个小小的空间内上演……抵达上海之后,这箱货物被迅速运往了外高桥保税区,即将被运往一家大型生命科学研究机构的实验室。就在这时,身穿深蓝色制服的年轻检疫人员抵达了现场。他们手里抱着一叠厚厚的纸质单证,一丝不苟地检查着这一箱不同寻常的货物,透过箱子一侧的观察窗仔细地观察箱内的情况。

突然,他们的表情由认真转为警惕,其中一个人说:“快,马上将运输箱转移到隔离动物房,我们必须立刻进行开箱检查!”

原来,这个箱子里装的是112只实验用大鼠,检疫人员通过观察窗已经发现其中有大鼠死亡。在隔离动物房内开箱以后,眼前的一幕触目惊心:共有9只大鼠陈尸当场,尸体正在被其余存活的大鼠啃食,面目全非。

动物死亡是检疫工作中的重大事件,万一是由于传染病导致,可能引起疫病扩散,对国家和人民的生命财产安全造成严重影响,现场检疫人员本身也将面临极高的传染风险。检疫人员一边通知专家紧急赶赴现场协助调查大鼠死因,一边将其余存活大鼠隔离做进一步观察,并将死亡大鼠尸骸实施无害化处理,最终这一“惨案”得到妥善解决。

勇于创新,尽显奋斗青年本色

发现这起事件的检疫官,正是上海国检局外高桥保税区办事处“疫无反顾”青年突击队的成员。他们的平均年龄只有34岁,专业领域涉及动物医学、生物工程、预防医学等。在面对这种紧急而危险的任务时,是他们凭借扎实的专业知识、丰富的工作经验和负责的工作态度,在保卫国门生物安全的第一线挥洒自己的汗水和青春。

除了发现并截获疫情,身处上海自由贸易试验区改革一线的他们,也时刻为上海的改革发展群策群力。2015年6月18日,《上海国检局关于深化检验检疫监管模式改革支持上海自贸试验区发展的意见》正式发布,提出进一步支持生物医药企业发展和跨境电子商务发展。为保证深化改革、促进发展的各项措施落到实处,年轻的他们积极开展工作,重点关注区内生物医药产品及相关企业的查验监管工作,全力保障跨境电子商务企业发展。围绕“急、难、险、重、新”的任务,“疫无反顾”青年突击队全体成员勇于吃苦、顽强拼搏,充分发挥了青年突击队先锋带头作用。

随着全球经济形势的变化和科技发展的日新月异,生物医药产业朝气蓬勃,飞速发展,对进口生物医药产品的需求急剧上升。针对生物医药产品货量小、货值高、生物风险大、运输成本高的特点,“疫无反顾”青年突击队积极探索新的检疫监管模式,创造性地使用了“空运直通式”查验模式:通过报检的货物在抵达机场后不进货站,直接由监管车运往外高桥保税区的冷库进行查验。这种模式的运用在合规合法、风险可控的同时,将报检查验流程的时间缩短了一天,节约了企业成本,极大地降低了进口生物医药产品生物风险。另外,对进区生物医药产品进行后续监管,对其使用记录进行严格的管理,也确保了产品的使用符合要求。

攻坚克难,监管与服务并重发展

2015年6月,随着自贸区新政策的推出,“疫无反顾”青年突击队开始试行“先进区后报检”入区模式。这一模式的运行为企业运输缩短了半天时间,大大方便了企业,但同时也对现场查验工作提出了更高的要求:在进行正常的查验工作之前还需对报检单证进行审核。尽管工作量和工作强度前所未有,但“疫无反顾”青年突击队青年勇挑重担,积极通过各类业务培训提升工作能力,圆满完成了全年的工作任务,切实保障了自贸区新政策的落实。

自贸区挂牌成立以来,跨境电子商务引起了全社会的广泛关注,但检验检疫政策的制定相对落后!耙呶薹垂恕鼻嗄晖换鞫幼2015年4月起着手开展保税模式跨境电子商务监管工作,采取了“严进宽出”的监管方法:对入区货物做到批批查验,对出区包裹根据货物类型按照一定比例进行抽查,既保障了消费者的合法权益,又减轻了企业负担。为了保障新兴业态的健康发展,“疫无反顾”青年突击队也组织专人及时向跨境电商企业宣传最新检验检疫相关政策,督促企业合法经营,增强竞争力。

光荣属于过去,梦想还在继续,“疫无反顾”青年突击队全体成员将在自贸区改革发展的进程中大步向前,用青春的音符奏响青年突击队的乐章。

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