保税区营造有国际竞争力的通关环境

每一次创新突破,都是为了提供更多的便利,让企业更有获得感。如今,在上海自贸试验区保税区域跨境空运监管服务中心(简称空服中心)内,一项“反向出口功能”正在开通,受益此项功能,魏德米勒电联接(上海)有限公司实现了当天出货、当天飞离,出货速度比欧洲本部更快,成为其全球物流中心中最快捷的出口中心。

针对个性需求推创新举措

魏德米勒电联接(上海)有限公司在外高桥保税区有8000余平方米亚太物流中心,库存产品约1.4万种,服务韩国、日本、澳大利亚、新加坡等客户,每天需出口大批量货物,但由于高峰时段卡口加封排队等候时间长,常常无法满足出货计划。上海自贸区管委会保税区管理局会同海关、检验检疫等职能部门,探索开通“反向出口功能”,即将其空运出境货物加封手续转移至空服中心办理。

目前,自空服中心提离仓库至运抵机场总体只需8小时,魏德米勒电联接(上海)有限公司实现当天出货、当天飞离,出货速度比欧洲本部更快,成为其全球物流中心中最快捷的出口中心。

此类针对企业个性化需求的创新功能不止一例。以康德乐为例,其为美国最大医药公司之一,也是中国第八大药品分销商,主要以医药冷链产品为主,需在每日20:00至次日8:00之间大批量、不间断发货至区外仓库,而此时段为卡口关员休息时间,如遇出区查验则需放置次日再验,造成送货延迟,并增加企业成本。依托空服中心平台,职能部门开放针对康德乐出区货物的24小时海关查验功能,实现夜间也能查验,满足不间断出货需求。

保税区管理局方面表示,在个性化突破基础上,管理局正积极推动空服中心新功能向区内其他有需求的企业开放,进一步扩大试点范围和规模,增强改革实效。

通关流程用时大大缩短

自贸区推出“先进区、后报关”改革创新措施后,部分试点企业反映,因无法准确掌握空运货物实际到港时间,且需安排专人操作相应系统,企业感受度不高。在课题研究基础上,职能部门形成空运“集中先进区、后报关”模式,即由空服中心统一代替企业发送“先进区、后报关”申请,并由空服中心与企业签订相关授权协议,由企业保证货物信息的准确性,空服中心确保操作流程的规范性。

通过该模式,航班到港后放行回执只需30分钟即可收到,空服中心第一时间将货物运抵企业仓库,通关流程用时大大缩短,降低了企业往返机场的运输频率,也减少了企业自行操作带来的人工成本和额外信息查询环节。比如,上海药明康德新药开发有限公司每月空运进口量约600票,主要为实验室研发类试剂,对时效性和温度控制有极高要求,通过空运“集中先进区、后报关”模式,科研人员可在最短时间内收到试验试剂,为试验项目争取了宝贵时间。而诺华、雅培等医药冷链类企业通过该模式可将当天到港空运货物存放至保税区专门冷库,不仅能减少企业机场段70%的冷库仓储费,也确保了产品质量和稳定性。

目前,空服中心还扩大了企业准入范围,不限于加工型企业,对区内所有企业开放;海关、检验检疫入驻空服中心平台后,由仅有货站收发货功能拓展为关检联合查验通关平台,显著提升了通关效率,降低了企业运作成本。

数据显示,该空服中心至今累计服务区内企业78家,操作约16万票,货值约258亿美元。

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