浦东对标国际 企业投资建设审批80天

把当前企业投资建设项目审批时间大幅缩减至80个自然日内,率先在临港和张江试点“综合验收”——浦东新区昨天宣布,对标国际最高标准、最好水平,聚焦工程建设领域前端的投资建设审批和后端的竣工验收,推出重磅改革“组合拳”,以全新的“浦东速度”着力优化营商环境,进一步提高政府行政效率和服务质量,提升企业和群众的获得感、满意度。

“80天”体现浦东改革决心

国际上,衡量一个地区营商环境的重要指标之一,正是建设项目的审批效率。从世界银行今年公布的营商环境报告来看,在“办理施工许可”这项关键指标上,美国和英国的数据分别为80.5天和86天。

浦东如何缩短投资项目开工全流程的时间,让企业感受到实实在在的便利?对标国际最好水平,学习兄弟省市先进经验,《浦东新区进一步深化企业投资建设项目审批改革方案》(简称《方案》)昨天首度亮相,“80个自然日”的目标体现出浦东改革的决心。

根据这份方案,今后对浦东新区范围内新建、改建、扩建的企业投资建设项目(除关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的项目外),带设计方案出让土地的重点产业和功能性项目,企业从取得土地(提交《建设项目基本情况登记表》)到获批施工许可的全流程可在24个自然日内完成;未带设计方案出让土地的项目,企业从取得土地(提交《建设项目基本情况登记表》)到获批施工许可的全流程可在80个自然日内完成。

为了让审批加速,此次浦东将探索分阶段“一次办成”,也就是把审批全过程分为方案审批、施工图审查、施工许可三个环节,实现各环节一次办成,全力助推项目开工。具体而言,在方案环节,对带方案出让的项目实施告知承诺,将设计方案和环评审批等耗时较长的环节与土地出让程序并联;施工图审查环节,实施“多图联审”,推动施工图审查意见征询、施工图审查备案、建设工程规划许可证同步受理、依次发证;施工许可环节,推动合同信息报送、现场核查与施工许可一口受理。

目前,浦东新区有关部门和开发区管委会,根据职责分工正在制定实施细则,《方案》将于明年1月20日正式实施。

综合验收只需“进一个门”

作为项目建设审批服务的“最后一公里”,竣工验收这一环节也有了全新的“浦东速度”——临港地区和张江科学城率先探索综合验收改革,两个全新的建设项目管理服务中心昨天同步启动。

“我们有个项目明年一季度要验收竣工。过去为了项目竣工,往往要提前三四个月准备材料,至少要跑20个地方,咨询了解各种需要办理的事项!敝泄缱踊蟀氲继逵邢薰竟こ滔钅坎孔芫砬降谝皇奔涓系秸沤蒲С墙ㄉ柘钅抗芾矸裰行淖裳,“以后方便了,只要进一个门,就可以掌握各种信息,回去准备好材料到时候直接来办就行了!

据介绍,涉及张江地区综合验收共29项行政审批事项,目前25项区级部门审批或备案的事项实现了在中心内受理和办结,受理范围包括张江科学城94平方公里规划范围,以及张江镇、唐镇、合庆镇、康桥镇、周浦镇、航头镇的镇域范围,共计264平方公里。

在临港地区,管委会及其事业单位的有关建设项目验收事项,包括规划、土地、环保、水务、交通、绿化、环卫、房屋、民防、安全质量监管及行政处罚等职责,昨天起全部整合划入临港地区建设项目管理服务中心;而消防、卫生、出入口、公安技防、防雷、电梯等一些专业验收事项和水电气配套事项,近期则将采用进驻服务中心方式,为企业提供“一站式”验收服务。

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