上海自貿區將打造高質量發展新高地

原標題:上海自貿區打造高質量發展新高地

上海自貿試驗區以1/50的面積創造了上海市1/4的生產總值、40%的實到外資和外貿進出口。站在更高起點,推進上海改革開放再出發,上海自貿試驗區仍將承擔重任。

“下一步在改革實踐當中,上海自貿試驗區要不斷地進一步擴大開放。我們將在更深層次、更寬領域,以更大的力度打造全方位擴大開放的新高地、高質量發展的新高地、推動長三角一體化發展的新高地和服務‘一帶一路’建設的新高地。”上海浦東新區區長、上海自貿試驗區管委會常務副主任杭迎偉4月10日在上海市政府舉行的推動高質量發展調研行(上海)情況通報會上說。

引領長三角高質量發展

杭迎偉在上述通報會上表示:“當前我們正在積極主動對接新片區建設,加強對標國際公認的競爭力最強的自由貿易區,系統研究具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度,積極配合制定上海自貿試驗區新片區方案。”

據介紹,下一步工作中,上海自貿試驗區將加快推進長三角一體化平臺建設。圍繞長三角資本市場服務基地建設,為長三角企業對接資本市場提供一站式、全方位服務,探索推動建立長三角監管科技研究院,推動金融科技機構集聚。

上海市發改委副主任朱民在會上表示,上海自貿試驗區要高度配合長三角區域內其他自貿區,在引領長三角高質量發展方面要發揮更大作用。“上海自貿試驗區與長三角的自貿試驗區在市場協同、監管協同、政府服務協同等方面已發揮了重要作用。”

記者梳理發現,目前長三角三省一市范圍內,只有上海和浙江在開展自貿區試驗,江蘇和安徽兩省并沒有設置自貿試驗區。不過,長三角一體化發展的推進,一些地方申請自貿區的呼聲日益高漲。

蘇州市常務副市長王翔近日在公開場合表示,蘇州將強化對外開放創新。推進蘇州工業園區深化開放創新綜合試驗2.0版建設,積極申設蘇州自貿試驗片區,打造更高能級的對外開放平臺。

而在浙江省,一些城市則隨時準備著加入自貿區,如金華市和寧波市。

金華市市長尹學群4月3日在G60科創走廊九城市媒體聯合采訪活動金華站媒體見面會上也表示,金華將加快建設義烏國際貿易綜合改革試驗區,積極爭取設立中國浙江自貿區金義片區。其中,金義綜合保稅區將有望納入其中。

寧波市2019年政府工作報告中也提出:爭取中國(浙江)自貿區賦權擴區延伸到寧波。

在上海財大自貿區研究院副院長孫元欣看來,長三角區域內的自貿試驗區若能加強聯動,無疑將更進一步促進長三角開放度和制度環境的一體化,有利于產業體系的協同和優化。

持續提升全球資源配置能力

放眼上海自貿試驗區各片區,保稅片區的貿易和航運,陸家嘴片區的金融,張江片區的科技創新,金橋片區的先進制造業和生產性服務業,都逐漸成為這些地區的名片。改革再出發,各個片區都將承載更加重要的使命。

“接下來,上海自貿試驗區將在提升配置全球資源能力上下功夫。”杭迎偉說,上海自貿區試驗區將加快“五個中心”深度融合發展,促進國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新等核心功能互為機遇、互為供給、互為支撐、互為動力,持續提升全球資源配置能力。

為此,上海自貿試驗區將積極推進一批首創性外資項目落地。加快落實“上海擴大開放100條”,深化電信、教育、醫療、文化、金融、制造業等重點領域開放。爭取率先在上海自貿試驗區取消商用車、乘用車外資股比限制,爭取率先試點取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制,爭取持牌金融機構新型金融業務牌照率先落地。

其次,上海自貿試驗區還將加快建設全球資產管理中心。持續集聚全球資產管理機構和各類持牌金融機構專業子公司,推動外資資管業務開放創新。充分發揮融資租賃服務平臺功能,實現飛機融資租賃異地委托監管常態化運作,推動融資租賃資產規模再上新臺階。

再次,上海自貿試驗區還將大力促進離岸貿易、轉口貿易、服務貿易等貿易新形態創新發展。推動離岸轉手買賣結算業務常態化運作,爭取更多行業企業納入“白名單”制度試點范圍。加快發展轉口貿易,進一步提升洋山保稅港區海運和浦東機場綜合保稅區空運國際中轉集拼能級。繼續推動服務貿易擴大開放,爭取取消或放寬涉及跨境交付、自然人移動等限制措施。

“下一輪改革將進一步聚焦中央明確的重大產業領域,比如說集成電路、智能制造、生物醫藥、航空航天、新材料等等,這些在浦東新區也有一定的產業基礎,也是國家戰略發展所需要的一些重點產業,以產業鏈為載體進行改革創新和系統集成。”朱民說。

其中,為了實現“藍天夢”,上海自貿試驗區將依托中國商飛,加快建設大飛機產業園(今年啟動首期總裝產業基地配套園區規劃建設,預計2023年完成,實現產值超200億元),推動航空航天產業不斷向發動機、航電、機電等領域拓展。

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